Provinciale omgevingscommissie Brabant - Column Wilbert Willems

 

 

De gemeente en de POC

 

In de Provinciale Omgevingscommissie hebben de Brabantse gemeenten drie vertegenwoordigers. Ik ben één ervan, als afgevaardigde namens West-Brabant en de B5. De anderen zijn Hans Beenakker, burgemeester van Asten (Oost-Brabant) en Ger van den Oetelaar, wethouder in Boxtel en samen proberen we in de POC de stem van het lokaal bestuur te laten doorklinken. Wat niet altijd zo eenvoudig is omdat er niet zoiets is als een Brabants parlement van gemeenten dat vertelt wat wij moeten zeggen en de belangen tussen de verschillende gemeenten en regio’s bepaald niet altijd parallel lopen. Het is bovendien geen eenvoudige opdracht om in deze zeer breed samengestelde adviesclub waar ook ZLTO, waterschappen, natuur- en milieu-organisaties naast departementen en de Kamer van Koophandel hun zegje willen doen, ons eigen geluid te laten meetellen. Je moet dan ook steeds partners zoeken per onderwerp en je beperken tot de hoofdlijnen.

Het meest recente onderwerp waar we een advies over hebben opgesteld betrof het ontwerp-Inpassingsplan Agro&Foodcluster West-Brabant. Een onderwerp dat al vele jaren speelt en dat onder meer van strategisch belang is voor de ruimtelijk-economische ontwikkeling van West-Brabant. Niet voor niets is het prominent opgenomen in de Gebiedsvisie West-Brabant, opgesteld door de regio zelf en maakt het deel uit van het gezamenlijk tussen provincie en regio afgesproken investeringsprogramma voor de komende jaren. Het moet de mogelijkheid bieden om de fabriek van de SuikerUnie bij Dinteloord te moderniseren en uit te breiden, levert een concentratielocatie op voor kassenteelt, ten koste van verspreide kassen elders, en voorziet in een industrieterrein voor vestiging van agro- en foodgerelateerde bedrijven.

Naast de tamelijk scherpe reactie van de Brabantse Milieufederatie was er in grote mate instemming met het voorgestelde inpassingsplan. Wat overigens een geheel nieuw fenomeen is, dat pas bestaat sinds de invoering van de nieuwe Wet Ruimtelijke Ordening en kan worden gebruikt voor een soort bovenlokaal bestemmingsplan. Gemeenten worden als het ware in die procedure juridisch-planologisch buitenspel gezet. De rijksoverheid kent het instrument van het Rijksinpassingsplan wat bijvoorbeeld nu wordt toegepast om ondergrondse gasopslag bij Bergen mogelijk te maken, iets waar de gemeente Bergen faliekant tegen is. In Dinteloord is er meer begrip, al heerst ook daar nog best wat ongerustheid over de landschappelijke inpassing van het complex en de verkeerseffecten. De gemeenten Steenbergen en Halderberge krijgen een stevige financiële bijdrage om natuurcompensatie te realiseren en voor extra bovenwijkse voorzieningen en lijken daarmee ook genoegen te nemen.

Vrijwel alle partijen in de POC steunden het voorstel van de gemeentelijke delegatie om dit complex volledig klimaatneutraal en zo mogelijk zelfs energieleverend te maken en dat vast te leggen in een hoge EPL (energieprestatie op locatie) in het inpassingsplan. De grote hoeveelheid warmte die er vrij komt en die ook weer nodig is voor de kassen levert een prachtige mogelijkheid op voor efficiënt energiegebruik maar je moet het dan wel regisseren en sturen. Afzonderlijke bedrijven zijn doorgaans niet erg geneigd om zich uit vrije wil afhankelijk te maken van hun buurman voor de afzet van of opname van energie, terwijl het toch voor alle partijen een win-winsituatie oplevert. Met een beroep op het klimaatakkoord dat het kabinet met provincies en gemeenten heeft afgesloten, ligt het voor de hand om de CO2-reductie die hier te halen valt, ook daadwerkelijk te realiseren. Nu maar afwachten wat de provincie met ons advies doet.

Mr Wilbert J. Willems, lid POC en wethouder Verkeer, Milieu en Cultuur in Breda